吉安市把小额担保贷款作为破解创业融资难的重要举措，紧紧围绕该市特色产业和县域经济的发展，扩大范围，提高额度，降低门槛，规范操作流程全力扶持创业者做大做强企业。截止今年6月底，全市发放小额担保贷款6.34亿元，其中扶持个人创业贷款4.61亿元，直接扶持5538人实现创业，带动近23521人就业。在实践中，主要采取以下五举措：


　　一是扩大扶持范围。为增强政策的普惠性，将小额担保贷款对象从下岗失业人员扩大到城镇登记失业人员、高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等各类自主创业人员以及个体户、专业合作社、合伙企业、有限责任公司和动密集型小企业、创业孵化基地等经济实体。


　　二是提高放贷额度。个人初次创业贷款额度由5万元提高到10万元，合伙经营的贷款额度由20万元提高到50万元，小企业贷款额度由200万元提高到400万元。对创业发展较好的还可进行二次扶持。


　　三是降低担保门槛。将贷款反担保方式增加到6种，大力开展“小额贷款绿色通道”建设，为各类创业者提供便捷、灵活、高效的贷款绿色服务。截止目前，我市已建成“小额贷款绿色通道”14个，其中全省优秀绿色通道7个。


　　四是规范操作流程。该市建立了小贷信用评价体系，从经营信用、还贷信用等各方面入手，提高放贷质量，人社、财政、审计部门层层把关做好贷前调查。在此基础上，还建立了六个制度、一个体系的小贷操作规范化流程，使小额担保贷款工作操作更加规范。


　　五是重点扶持特色产业。该市将小额担保贷款集中向重点领域、特色产业倾斜扶持，通过以点带线、以线扩面的方式，充分发挥小额贷款对吉安经济社会发展的立体化扶持效用。为扶持新干县的箱包和灯饰照明产业发展，该市对新干电子商务基地提供了创业孵化基地小额贷款；为扶持永丰县绿色蔬菜、家庭农场等产业，加大了对返乡农民工的小额贷款发放力度；为扶持峡江县的烟叶种植、遂川县的茶叶基地，开设了专业合作社小额贷款项目。